Работа в егаис по учету древесины. Частые вопросы по егаис

26.08.2019 | Бизнес-идеи

ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» (краткое неформальное название ЕГАИС Лес) – информационная система, с помощью которой лесопользователи отчитываются перед Рослесхозом и передают государству сведения и документы по заключенным сделкам. На практике ЕГАИС Лес – это интернет-портал, где каждый лесопользователь обязан зарегистрироваться, чтобы:

сдавать отчеты по формам ГЛР (формам ведения Государственного лесного реестра),
декларировать сделки,
вести учет срубленного леса,
вести маркировку экспортного сырья.

Согласно закону 415-ФЗ поставщики и экспортеры леса обязаны отдельно учитывать в ЕГАИС древесину ценных пород – дуб, ясень, бук. Для этого бревна поштучно маркируют пластиковыми бирками со штрих-кодом или порядковым номером. Такой подход предотвращает незаконную заготовку и вывоз сырья из Российской Федерации.

Отказ отражать в ЕГАИС сделки с древесиной, несданный отчет или перевозка древесины без предусмотренных законом документов влекут за собой штрафы и санкции со стороны госорганов.

Сроки передачи сведений и штрафы

Сдавать отчеты по формам ГЛР лесопользователи обязаны ежеквартально, а также по итогам года и – в отдельных случаях – по запросу Рослесхоза.

Документы необходимо загружать в систему не позднее чем через 3 дня после подписания, договора или приема отчетности. Нарушение сроков ведет к штрафам:

100 000 – 200 000 рублей – для юридических лиц;
5 000 – 20 000 рублей – для должностных лиц;
7 000 – 25 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей.

За достоверность представленной информации пользователь системы отвечает в соответствии с законодательством РФ.

Как подключиться

Чтобы вести учет в ЕГАИС Лес, нужна электронная цифровая подпись. Получить ЭЦП для ЕГАИС вы можете в нашем Центре электронных подписей . Это очень легко: вы оставляете заявку на нашем сайте, высылаете нам сканы документов будущего владельца подписи (паспорт и СНИЛС), оплачиваете выставленный счет – получаете подпись.

Для начала работы необходимо зарегистрироваться на сайте ЕГАИС Древесина – lesegais.ru. Сделать это самостоятельно могут только компании и предприниматели, которые числятся в государственном лесном реестре. Госслужащие регистрируются через службу поддержки портала. Если в системе от одной организации регистрируется несколько пользователей, один из них должен получает статус главного и может управлять аккаунтами своих сотрудников.

Обратите внимание: если вы регистрируетесь на портале в качестве ИП, в регистрационной форме вам потребуется указать ФИО, номер гражданского паспорта, адрес и ИНН. Система сгенерирует имя пользователя, в котором после английского слова user без пробела следует номер ИНН.

Полезное на портале ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней»

Пользователи ЕГАИС Лес имеют доступ к дополнительной информации и технической поддержке от организаторов проекта. На портале можно:

Узнать о последних новостях отрасли.
Получить открытые данные по сделкам: наименования компаний-участниц, сроки и объемы поставок.
Ознакомиться с законами и нормативными актами, которые влияют на работу лесопользователей.
Обратиться в техническую поддержку и сообщить о сбоях системы ЕГАИС Лес.
Узнать больше о работе портала из раздела «Частые вопросы».
Следить за готовящимися обновлениями системы.

Если вам нужно в короткий срок подключиться к системе, купите ЭЦП для ЕГАИС Лес прямо сейчас. Позвоните нам для бесплатной консультации: оформим подпись и поможем начать работу на портале.

Оставьте номер вашего телефона, и наши специалисты перезвонят вам в течении нескольких минут!

Единая государственная автоматизированная информационная система (сокращённо ЕГАИС) появилась в России в середине нулевых. Первоначально она была предназначена для контроля оборота алкогольной продукции. Затем было решено расширить сферу применения программно-аппаратного комплекса ЕГАИС. Сегодня в системе ЕГАИС осуществляется учёт древесины и сделок с ней, а также контроль оборота натурального меха и изделий из него. База данных ЕГАИС Лес внедрена в 2015 году под эгидой Рослесхоза. В ней обязаны зарегистрироваться и отражать результаты хозяйственной деятельности все хозяйствующие субъекты, занятые переработкой леса, а также его импортом, независимо от места нахождения и организационно-правовой формы. Отметим, что ЕГАИС не предполагает учёт древесины при её переработке, хранении, сушке, перепродаже. Всё, что интересует ЕГАИС, это сделки с древесиной, осуществлённые непосредственно в лесу, а также импорт леса-кругляка из-за границы. Если речь идёт о пиломатериалах, погонажных изделиях, готовой продукции из древесины, то база ЕГАИС Древесина к этим видам товарной продукции отношения пока не имеет.

Почему необходим учёт древесины через ЕГАИС

Лес, как и подземные углеводороды, металлы, нерудные ископаемые, входит в список главных богатств страны. Но если освоение недр требует громадных капиталовложений и под силу ограниченному кругу компаний, большинство которых находится под контролем государства, то лесозаготовки ведут в основном представители среднего и малого бизнеса, очень часто не вполне ответственно относящиеся к своим обязанностям по уплате налогов и сборов и по защите окружающей среды. Лес - возобновляемый источник материалов, но растет он медленно, и при непродуманной эксплуатации лесных угодий можно очень легко потерять их на многие годы, а может и навсегда. Кроме того, леса - главный источник кислорода на планете, естественный заповедник для тысяч видов флоры и фауны, а вырубка лесов может привести к нарушению экологического равновесия. Не стоит забывать и о пожарной опасности на территориях лесных массивов в летний период.

Программа ЕГАИС Лес призвана не только наладить учёт древесины на самом начальном этапе её производства - на делянке в лесу - но и обеспечить рачительное и безопасное освоение лесных богатств страны, разумное распределение материальных потоков, здоровую отраслевую конкуренцию и наполняемость местного и федерального бюджетов субъектами лесозаготовок.

Декларация о сделках с древесиной:

Подаётся в двухстороннем порядке и продавцом и покупателем
Подаётся в течении 5 рабочих дней со дня заключения договора
Подаётся не позднее чем за сутки до транспартировки древесины
Подаётся оператору ЕГАИС учета древесины только в форме электронного документа
Подаётся по каждому договору в отдельности по которому приобретается или отчуждается древесина
Подаётся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими сделки с древесиной
Вносятся изменения о фактическом обьеме транспортировки древесины в течении действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц
Внесение изменений допускается только при наличии технических ошибок

Сайт ЕГАИС Древесина в целом построен по тому же принципу, что и его старший брат - база данных Росалкогольрегулирования. В основе базы - универсальный транспортный модуль, оболочка, написанная с помощью реляционной системы управления базами данных Apache Derby. C ней интегрирован контрольный программно-аппаратный комплекс Рослесхоза и индивидуальные пользователи, которые регистрируют в базе личные кабинеты с помощью технологии SQL. Регистрация осуществляется на официальном сайте ЕГАИС Древесина абсолютно бесплатно. Если компания или индивидуальный предприниматель ещё не вступал во взаимодействие с ведомством (например, не приобретал лицензию или квоты на заготовку древесины), он должен направить администратору сайта новую заявку, которая рассматривается в ручном режиме. Если он уже присутствует в базе данных Рослесхоза, достаточно привязать свою учётную запись к ЕГАИС.

В отличие от жесткого контроля алкогольного рынка контроль ЕГАИС Сделок с древесиной на официальном сайте ЕГАИС носит пока уведомительный характер. За пять дней до момента начала заготовок на делянке (или ввоза леса из-за рубежа) участник системы обязан подать предварительную декларацию, которая попадёт в базу общего мониторинга. В ней указываются данные лесозаготовителя, адрес участка, на котором планируются лесозаготовительные работы, примерный объём и качественные характеристики сортимента, породы и возраст деревьев, которые предполагается заготавливать. На особом контроле специалистов Рослесхоза находится заготовка особо ценных пород - бука, дуба, лиственницы сибирской. В большинстве случаев заготовки ведутся не про запас, а для конкретного потребителя - в этом случае через УТМ в базу данных направляется контракт на сделку с древесиной с указанием наименования и места нахождения покупателя леса, целей его приобретения и т. д. В базе ЕГАИС Лес также фиксируются сделки по импорту кругляка, это делается для проведения анализа конкурентоспособности отечественного сырья по сравнению с импортным.

Участники рынка древесины обязаны:

Вести учет всей срубленной древесины до вывоза ее из леса;

Поштучно маркировать древесину ценных пород при вывозе из РФ.

Вносить в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию о маркировке древесины.

Вносить в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней правоустанавливающих документов на заготовку древесины

Подавать лесную декларацию и отчета об использовании лесов в форме электронного документа.

Выплачивать штраф при отсутствии сопроводительного документа.

При внедрении системы ЕГАИС Лес специалисты государственных органов прекрасно понимали, что в один день искоренить черных лесорубов и всевозможные нарушения в ходе ведения лесозаготовок новая система не сможет. Программа рассчитана на годы и функционирует прежде всего за счёт того, что жить и работать по новым правилам гораздо выгоднее и безопаснее, нежели заниматься «левыми» лесозаготовками в обход ЕГАИС. Программное обеспечение скачивается на компьютер на официальном сайте ЕГАИС Сделки с древесиной совершенно бесплатно. Определенных затрат может потребовать лишь получение ключа с квалифицированной электронной подписью (КЭП), который выдают удостоверяющие центры, аккредитованные Минкомсвязи России. В 2016 году получить ключи и ежегодно обновлять их можно также на портале Госуслуг и в МФЦ, времени это занимает не намного больше, зато одновременно с получением ключей можно получить консультации по множеству других вопросов, связанных с ведением бизнеса и осуществлением различных регистрационных действий в режиме онлайн.

Для лесозаготовителя, работающего на большом удалении от цивилизованных мест это вдвойне удобно, главное, чтобы был доступ в сеть интернет. Что же будет, если проигнорировать требования законодательства и рубить и разделывать древесный сортимент, не уведомляя ЕГАИС? Штрафы весьма значительны и сравнимы со штрафами за подпольную торговлю алкоголем. Юридические лица могут быть наказаны на сумму от 100 до 200 тысяч рублей, физические лица и предприниматели - на сумму от 7 до 25 тысяч рублей. Законодатели рассматривают возможность ужесточения штрафов и введения других мер воздействия на нарушителей вплоть до уголовной ответственности в рамках статьи 260 УК РФ. Рассматриваются также варианты конфискации зданий и сооружений, построенных из незаконно заготовленного леса.

Нарушение требований законадательства об учете древесины и сделках с ней - статья 8.28.1 КоАП

Нарушение обезательной маркировки древесины ценных пород при экспортеПротоколы состовляют:

С 1 января 2016 года

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной

Административный штраф на должностных лиц:

5-20 тыс. руб.

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

7-25 тыс. руб.

для юридических лиц:

Протоколы состовляют:

должностные лица оператора ЕГАИС и его территориальных органов

Развитие системы ЕГСИС учета древесины

В настоящий момент происходит активное развитие системы учета древесины как следствие развития рынка торговли лесом. Система анализируется, корректируется, изменяется и обновляется: теперь в ней можно использовать поиск по лесничествам, устранены ошибки ввода количества меньше 1, ошибки неверного отображения количества отчётов в реестре сделок с древесиной для всех пользователей и многое другое.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей и организаций - экспортеров древесины, что были внесены изменения в «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары» (решение № 35 от 24.04.2017 года Коллегии Евразийской экономической комиссии).

Теперь в соответствии с изменениями в Инструкции, всем ИП и организациям, осуществляющим вывоз древесины из Российской Федерации, при декларировании лесоматериалов в графе 44 "Дополнительная информация/Предоставленные документы" требуется указать номер и дату подачи декларации о сделках с древесиной из Лес ЕГАИС.

Обязанности властей

Участником ЕГАИС Древесина вместе с частными лесозаготовителями является также и государство в лице местных органов Рослесхоза. Именно их специалисты в режиме онлайн с помощью системы ЕГАИС смогут проводить сделки купли-продажи лесных насаждений без длительной бюрократической процедуры. Получить разрешение на ту или иную форму использования лесных угодий на сайте ЕГАИС Лес заинтересованные юридические и физические лица смогут по новому регламенту в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявки. Это касается как крупных лесозаготовительных предприятий, ведущих валку леса на площадях в тысячи гектаров, так, например, и частных лиц, желающих получить в собственность лесные насаждения для будущего жилищного строительства.

Официальный сайт программы ЕГАИС Древесина отличается продуманной интуитивно понятной структурой. При его разработке были учтены сложности, возникавшие при внедрении сайта ЕГАИС Алкоголь. При возникновении любых вопросов можно задать их специалистам службы технической поддержки. Необходимые консультации готовы предоставить менеджеры удостоверяющих центров и сервиса Госуслуг.

Для подключения и взаимодействия с ЕГАИС Лес необходима электронная цифровая подпись ЭЦП. Приобрести ее можно у нас в компании. Если у вас возникли вопросы – обратитесь к нашим менеджерам – они предоставят вам всю информацию и помогут подобрать выгодный тариф ЭЦП. Так же вы сможете купить носитель JaCarta PKI/ГОСТ/SE для удобства использования.

Стоимость ЭЦП для ЕГАИС Древесина:

Стоимость изготовления электронной квалифицированной подписи для системы ЕГАИС по учету древесины составляет 1250 рублей/год для ИП и 2250 рублей/год для юридических лиц.

Приобретая ЭЦП для ЕГАИС Лес в нашей компании, вы получаете не только КЭП на защищенном носителе, но и наши консультации по ее использованию, настройке и другим аспектам работы.

Для всех наших клиентов работает круглосуточная техническая поддержка 24/7.

Документы для получения ЭЦП для ЕГАИС:

Копия ОГРН, ИНН организации, заверенная печатью организации

Копия паспорта руководителя организации (первая, прописка), заверенная подписью владельца

Копия СНИЛС (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования) владельца сертификата, заверенная подписью владельца

Заявление на изготовление сертификата ключа подписи, с подписью руководителя и печатью организации

Договор в двух экземплярах, с печатью и подписью руководителя организации

Для получения ЭЦП для ЕГАИС и получения подробной информации по всем интересующим вопросам необходимо обратиться к специалистам. Это можно сделать, заполнив соответствующую заявку, форма которой размещена на сайте компании. В течение рабочего дня дежурный менеджер перезвонит по указанному в ней номеру и предоставит подробную информацию о процедуре приобретения функционала.

Связаться со специалистом

Получить ЭЦП для ЕГАИС

Место получения

Для получения ЭЦП представителю организации необходимо лично явиться в офис регистрации ООО «Астрал-М» и предоставить весь необходимый комплект документов для заключения договора на обслуживание.

Контакты

Время работы офиса:
Понедельник – четверг с 9.00 до 18.00 (без обеда)
Пятница и предпраздничные дни с 9.00 до 16.45

При возникновении вопросов любой желающий может обратиться по телефону «Прямой линии лесной охраны»: 8-800-100-94-00

Какие поддерживаются браузеры?

Браузеры, удовлетворяющие требованиям по работе с порталом:

Internet Explorer 9 или новее
Chrome 34 или новее
Chromium 39 или новее
Safari 6 или новее

Что делать, если страница отображается некорректно?

Если при работе с элементами портала вы заметили, что информация отображается некорректно нажмите клавишу «F5» на клавиатуре. При этом произойдет обновление настроек отображения и проблема может исчезнуть. Если проблема не исчезла, сообщите об этом в службу технической поддержки, на адрес [email protected] .

Где получить логины и пароли для органов исполнительной власти и органам местного самоуправления?

Логины и пароли для органов исполнительной власти, осуществляющих в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса РФ полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, будут предоставлены Федеральным агентством лесного хозяйства. Органам местного самоуправления в данном случае необходимо обратиться в Рослесхоз.

Когда будут подключены функции предоставления ряда документов, предусмотренных 415-ФЗ?

В случае невозможности предоставления ряда документов через портал гос. услуг в соотвествии со ст. 26, 49, 50.5 Лесного кодекса информация предоставляет непосредственно, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Кто должен вносить сведения о сделках с древесиной?

Как зарегистрироваться в ЕГАИС?

Процедура самостоятельной регистрации на портале предусмотрена только для лесопользователей, уже зарегистрированных в государственном лесном реестре. Для начала регистрации необходимо нажать кнопку «Зарегистрироваться» в правой верхней части экрана и заполнить появившуюся экранную форму. При этом имя пользователя должно иметь вид userИНН. Регистрация лесопользователей с другими именами невозможна! Более подробно процесс регистрации описан в руководстве пользователя.

Как оформлять сопроводительный документ? Где можно его скачать?

Форма сопроводительного документа, а также правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571. Нормативный правовой акт размещен в справочно-правовых системах с возможностью скачивания формы сопроводительного документа в MS-Excel.

Нужно ли регистрироваться в ЕГАИС, если древесина не импортируется за границу, а перемещается на внутреннем рынке?

Регистрация требуется. В ЕГАИС предоставляется информация не только о маркировке импортируемой древесины ценных лесных пород, но и о любых сделках с древесиной, осуществляемых на территории России (ч. 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации).

Когда начинают действовать положения о декларировании сделок с древесиной?

Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» вступает в силу с 01 июля 2015 года.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, передал в аренду лесной участок физическому лицу. Какую документацию необходимо иметь физическому лицу для того, чтобы реализовать древесину?

415-ФЗ не внес никаких изменений и (или) уточнений в статьи Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы купли-продажи лесных насаждений.

Как оформить сопроводительный документ на транспортировку древесины в случае, если пунктов назначения более одного?

Оформить сопроводительный документ в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571. Правила не содержат требования о наличии нескольких сопроводительных документов в случае, если пунктов назначения более одного, но и не запрещают этого. Важно, чтобы указанные в сопроводительном документе объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, транспортируемой в конкретный пункт назначения, соответствовали фактически перевозимой в данный пункт назначения древесине.
Если транспортируемая партия древесины состоит из нескольких частей (штабелей), которые должны быть перевезены в разные пункты назначения, то на каждую часть партии рекомендуется составлять отдельный сопроводительный документ.

Какой именно метод применять при учете древесины?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Согласно Правилам определение объема древесины осуществляется с применением требований, установленных в национальных и межгосударственных стандартах.
В настоящее время указанные выше требования изложены в следующих пяти национальных и межгосударственных стандартах:
ГОСТ 2292-88 Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерений и приемка.
ГОСТ 2708-75 Лесоматериалы круглые. Таблицы объемов.
ГОСТ 21524-76 Лесоматериалы. Средства для линейных и объемных измерений. Типы и основные параметры. Технические требования.
ГОСТ Р 54365-2011 Лесоматериалы круглые. Метод измерения объема по верхнему диаметру и сбегу.
ГОСТ 32594-2013 Лесоматериалы круглые. Методы измерений.
Рекомендуем изучить требования перечисленных стандартов и выбрать наиболее приемлемый метод.

Как осуществляется задержание транспортного средства и древесины при отсутствии сопроводительного документа?

Досмотр транспортного средства уполномоченным должностным лицом должен производиться в соответствии с требованиями статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Задержание транспортного средства должно проводиться уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 27.13. КоАП РФ.

С какой периодичностью необходимо заполнять сопроводительный документ, если транспортировка древесины производится каждый день?

Как осуществляется учет древесины для собственных нужд?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Как заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и какие документы для этого нужны?

415-ФЗ не внес никаких изменений и (или) уточнений в статьи Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Как правильно оформить документы для транспортировки древесины для собственных нужд? Должны ли физические лица при транспортировке древесины для собственных нужд заполнять сопроводительный документ?

415-ФЗ не требует наличие сопроводительного документа в случае транспортировки древесины гражданами для собственных нужд. Рекомендуем, чтобы транспортируемая партия древесины сопровождалась документом, подтверждающим право собственности на нее.

Сколько экземпляров сопроводительного документа должно быть на руках при транспортировке древесины?

В соответствии со ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа. При этом в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571, не установлена обязанность иметь более одного экземпляра сопроводительного документа.

Учет древесины производить по сортиментам или по хлыстам?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Учет должен проводиться с разделением по сортиментам при сортиментной заготовке и вывозке сортиментов для хлыстов – при вывозке хлыстов. Наименования сортиментов и хлыстов должны соответствовать Перечню видов древесины, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. № 1047-р.

Как правильно заполнить графу «ИНН» если сторона по сделке является иностранным лицом?

Полагаем, что ИНН указывается при его наличии у иностранного лица, то есть в случае, если иностранное лицо состоит на учете в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Какие документы нужно заполнять продавцу и покупателю при продаже древесины?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Правила представления декларации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11, которые вступают в силу с 01 июля 2015 года.

Нужно ли подавать декларацию о сделках после каждой сделки с древесиной?

Да. В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в течение пяти рабочих дней обязаны представлять оператору ЕГАИС декларацию о следках с древесиной по установленной форме (постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»).

Если арендатор срубил древесину на участке еще в 2008 году, нужно ли ему представлять какую-либо информацию в ЕГАИС? Нужно ли заполнять документы, если древесина заготавливается для собственных нужд (без транспортировки)?

Представление в ЕГАИС информации об объеме древесины, заготовленной до 2015 года, не требуется. С 1 января 2015 года уполномоченные органы государственной власти обязаны представлять в ЕГАИС информацию об отчетах об использовании лесов в течение трех рабочих дней со дня их приема. Представление арендатором в ЕГАИС информации в отношении древесины, заготавливаемой для собственных нужд, не требуется.

Кто вправе выписывать штраф за транспортировку древесины без сопроводительного документа и кому его оплачивать?

В случае отсутствия оформленного в установленном порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины образуется состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 8.28.1. КоАП РФ. Применить меры административного взыскания в виде штрафа в доход государства вправе должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию по результатам учета древесины до ее вывоза из леса? Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию о древесине, полученной при использовании лесов для строительства, эксплуатации линейных объектов, в том числе, если вывозить древесину не планируется?

В соответствии со ст. 50.1. Лесного кодекса Российской Федерации древесина подлежит учету до ее вывоза из леса. Сведения, полученные по результатам учета древесины, в ЕГАИС не представляются. Такие сведения будут использованы при подготовке лицами, использующими леса, отчетов об использовании лесов.

Декларация заполняется двумя сторонами?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларацию о сделках с древесиной представляют лица, совершившие сделку с древесиной, т.е. обе стороны сделки. Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11

С какой периодичностью необходимо заполнять декларацию о сделках с древесиной и с какой даты необходимо начинать?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Вопрос: Как маркировать древесину? Есть ли какой-то определенный стандарт?

Порядок маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014 № 1161. Каких-либо стандартов маркировки древесины не существует.

Необходимо ли заполнять сопроводительный документ в случае транспортировки древесины до пилорамы?

Какие документы требуется оформить арендатору при подписании физическим лицом с органом государственной власти субъекта Российской Федерации договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд?

Информацию о подписании договора купли-продажи лесных насаждений представляют в ЕГАИС уполномоченные органы государственной власти. Арендатору лесного участка никаких документов оформлять не требуется.

Нужно ли вести журнал учета сделок с древесиной?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» ведение журнала учета сделок с древесиной не требуется.

Требуется ли при оформлении сопроводительного документа на транспортировку древесины заверять подпись собственника либо уполномоченного им лица печатью?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа и правила его заполнения. В соответствии с подпунктом «м» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ. Постановление Правительства не содержит требования о наличии печати на сопроводительном документе.
Предъявление не установленных требований к лицу, осуществляющему транспортировку древесины, в том числе, об обязательном наличии печати, является дополнительным избыточным обременением представителей лесного бизнеса, способствующим возникновению у них необоснованных расходов.

Я являюсь арендатором лесного участка. В какой орган исполнительной власти отправлять декларации о сделках с древесиной?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной представляется по форме согласно приложению к указанному постановлению Правительства. В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения о Рослесхозе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года № 736, Рослесхоз является оператором ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Надо ли представлять в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней информацию в отношении договоров аренды лесных участков, не связанных с рубкой лесных насаждений?

Да. В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах аренды лесных участков.

Касается ли требование закона о представлении в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней документированной информации о договорах, заключенных только с 1 января 2015 года?

Да. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязанность по представлению уполномоченными органами государственной власти в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации о договорах, вступило в силу с 1 января 2015 года.

Надо ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию о договорах купли-продажи лесных насаждений, заключенных для собственных нужд?

Да. В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесин и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений.

Должны ли юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, кроме представления информации по учету древесины и сделок с ней оператору ЕГАИС в форме электронного документа, представлять указанную информацию дополнительно в уполномоченные органы государственной власти на бумажных носителях?

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа. Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11. Кроме того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» до 1 января 2016 года лица, осуществляющие вывоз древесины из Российской Федерации, наряду с представлением декларации о сделках с древесиной в электронной форме представляют ее в таможенные органы на бумажном носителе.
Представление декларации о сделках с древесиной в органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений, не требуется.

Будет ли каким-либо образом влиять на подачу декларации о сделках с древесиной отсутствие сделок с древесиной в целях ее ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации? Несмотря на отсутствие сделок с древесиной, будет ли производиться их учет в ЕГАИС, или в какой-то другой форме или программе?

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют декларацию о сделках с древесиной. То есть, независимо от того, будет ли древесина вывозиться из Российской Федерации или ввозиться в Российскую Федерацию, при совершении с ней сделки – подается декларация. Документированная информация о декларациях о сделках с древесиной содержится в ЕГАИС. Создание и эксплуатация иных программ, содержащих информацию о совершении сделок с древесиной, федеральным законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации виды древесины, на которые распространяются требования о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определяются распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р.
Одним из видов такой древесины являются дрова (Коды ОКПД 2 с 02.20.14.111 по 02.20.14.190). При этом дрова отпускаются без заключения договоров купли-продажи, т.е. на основании счетов фактур и актов выполненных работ, оформляемых в момент обращения граждан. Однако, в соответствии с требованием Федерального закона № 415-ФЗ, с 1 июля 2015 года реализация указанной древесины должна будет осуществляться после представления декларации о сделках с дровами в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Прошу проинформировать об обязательности декларирования сделок с дровами, если одной из сторон сделки является физическое лицо?

В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларированию подлежат любые сделки с древесиной, виды которой определены Правительством Российской Федерации. При этом декларации о сделках с древесиной представляются исключительно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделки с древесиной. К видам древесины, в отношении которой необходимо декларировать сделки с ней, относятся дрова.
В настоящее время в установленном порядке осуществлена подготовка правового акта, которым вносятся изменения в ОКПД2, в том числе, предполагается исключить из него такой вид древесины как «колотые дрова».
Учитывая, что требование о декларировании сделок с древесиной может привести к критичной ситуации со снабжением населения дровами, рассматривается вопрос о внесении необходимых изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р в рамках изменения ОКПД2.

Учитывая тот факт, что сопроводительный документ на транспортировку древесины не является документом строгой отчетности, нигде не фиксируется и не подлежит хранению, как следует вести нумерацию? Можно ли в графе «Номер документа» ставить б/н?

В соответствии с пунктом 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571, установлено требование об указании номера сопроводительного документа.

При транспортировке собственной заготовленной древесины одной породы одним и тем же водителем из одной и той же делянки на пункт распиловки в течение нескольких дней можно ли использовать один сопроводительный документ в течение месяца?

Сопроводительный документ требуется в каждом случае при транспортировке древесины любым видом транспорта независимо от периодичности ее транспортировки. Исходя из норм 415-ФЗ, сопроводительный документ необходимо заполнять на каждую партию транспортируемой древесины.
Если транспортируемые партии древесины перевозятся по одному маршруту, состоят из древесины одного вида (одного сортимента или хлыстов) и объем транспортируемых партий древесины одинаковый, то сопроводительный документ можно использовать для транспортирования всех партий, перевозимых в течение одного дня.
Требования статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины распространяются на всю древесину, транспортировка которой осуществляется на территории Российской Федерации, вне зависимости от места рубки (в лесах или за пределами лесов), которая соответствует перечню видов древесины, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р.
Обязанность иметь соответствующий сопроводительный документ будет распространяться на лиц, осуществляющих перевозку древесины, вне зависимости от правовых оснований перевозки (договор перевозки, перевозка собственной древесины и т.д.). При этом данная обязанность распространяется на случаи транспортировки древесины в соответствии с законодательством о транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или иным транспортом соответственно по автомобильным дорогам, железнодорожным и водным путям. На трелевку древесины в ходе ее заготовки, перемещение древесины на складских, внутризаводских или иных прилегающих территориях требование о наличии сопроводительного документа не распространяется.

Необходимо ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию обо всех договорах аренды лесных участков, заключенных в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, либо только в отношении тех договоров, в рамках которых состоялись сделки с древесиной?

В соответствии со статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться документированная информация обо всех подписанных договорах аренды лесных участков.

В ЕГАИС учета древесины и сделок с ней необходимо указывать номера лесных деклараций, но нормативные документы, регламентирующие порядок подачи лесных деклараций не предусматривает их нумерацию.

В соответствии с приказом Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к форме лесной декларации в электронной форме», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, форма лесной декларации содержит нумерацию.

Отчет об использовании лесов представляется только теми, кто осуществляет заготовку древесины или всеми лесопользователями, включая и местное население (физические лица)?

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерацией, приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
415-ФЗ не внес никаких изменений в субъектный состав лиц, которые обязаны представлять отчет об использовании лесов.

В ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и в Правилах представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.12.2014 г. №1301, отсутствует форма представления информации о государственном задании, заключенном с государственными бюджетными автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, которыми одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии частью 3 статьи 19 Лесного кодекса РФ.
Как представлять информацию в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в отношении объема заготовленной древесины в соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации?

В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений, на основании которых осуществляется заготовка древесины. Информация о госзадании не подлежит представлению в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Для представления оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной нужна электронная подпись. Где ее можно взять?

Необходимо обратиться к Оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней через Портал ЕГАИС в соответствии с правилами, установленными Оператором.

Нужно ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию о договорах, заключенных с физическими лицами?

Да. В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться документированная информация о всех подписанных договорах аренды лесных участков, договорах купли-продажи лесных насаждений, в том числе заключенных с физическими лицами.

Как представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию об объеме и видовом (породном) составе древесины, заготавливаемой на основании договоров купли-продажи лесных насаждений: в целом по хозяйству или в разрезе каждой делянки?

Правила представления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1301. В соответствии с Приложением № 2 к указанным Правилам утверждена форма представления информации о договоре купли-продажи лесных насаждений, согласно которой в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней представляется информация об объеме подлежащей заготовке древесины в разрезе хозяйств, а также о местоположении лесных насаждений с указанием лесничества (лесопарка), участкового лесничества, урочища (при наличии), лесного квартала, номера лесного выдела и площади (га).

В настоящий момент на основании постановления Правительства РФ от 28 января 2015 г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» Гослесслужба края является пользователем системы ЕГАИС, оператор же системы осуществляет в соответствии с п.5 данного постановления регистрацию пользователей. В связи с чем тогда на портале ЕГАИС выложена информация о том, что «регистрацию пользователей выполняет ОИВ»?

В настоящий момент на Портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней размещена информация о том, что регистрацию лесопользователя осуществляет ОИВ. Разъясняем, что указанное положение является временной мерой, направленной на то, чтобы избежать представления в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней некорректных, искаженных данных. В ближайшее время обеспечение санкционированного доступа в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней будет осуществлено посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и в указанной выше временной мере ввода данных со стороны ОИВ не будет необходимости.

В соответствии с пунктами 2,3 «Правил представления деклараций о сделках с древесиной», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. №11» декларации о сделках с древесиной предоставляются оператору ЕГАИС в виде электронного документа, по форме согласно приложению, подписанного электронной подписью. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 года № 55 «О Порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» представление информации о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, совершивших сделки с древесиной, о декларациях о сделках с древесиной осуществляет оператор. Поясните кто же все таки должен вводить информацию о декларациях о сделках с древесиной и куда? Если в ЕГАИС этот функционал начинает работать с 1 июля 2015 года, как быть тогда сейчас? Нам принимать тогда их в бумажном виде или в виде электронных документов и собирать?

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют декларацию о сделках с древесиной оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Представление в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации о лицах, совершивших сделки с древесиной, осуществляется непосредственно оператором. Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года. В настоящее время обязанность по представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней деклараций о сделках с древесиной отсутствует. Принимать декларации о сделках с древесиной в бумажном виде или в виде электронного документа органу государственной власти субъекта РФ, уполномоченному в области лесных отношений, не требуется.

Могут ли лесопользователи вносить информацию по отчетам об использовании лесов и подавать лесные декларации сами средствами ЕГАИС?

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информацию о лесных декларациях и об отчетах об использовании лесов представляют в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений. В соответствии с приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Договоры аренды лесных участков для целей заготовки древесины должны вносится в ЕГАИС, но они же будут и в АИС ГЛР, получается — придется дублировать?

Одним из принципов создания ЕГАИС учета древесины и сделок с ней является принцип однократного ввода и многоразового использования информации. В дальнейшем, по мере расширения функционала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в 2015-2016 годах планируется обеспечение взаимодействия ЕГАИС учета древесины и сделок с ней с АИС ГЛР, а также интегрирование дублирующей информации.

При предоставлении отсрочки на заготовку древесины, иногда отсрочка предоставляется не на всю делянку, а на ее часть. В этом случае в ЕГАИС заносить всю лесосеку или ту часть, на которую предоставлена отсрочка?

В соответствии со ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться информация об объеме подлежащей заготовке древесины в соответствии с договором аренды лесного участка, а также информация о фактическом объеме полученной древесины на фактически предоставленных лесосеках.

Отчет об использовании лесов заносить ежеквартально?

В соответствии с приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В настоящее время приказ и указанная выше норма в силу не вступили. До вступления приказа в силу – ежеквартально.

Требуется ли представлять в ЕГАИС информацию, если лесопользователи не заготавливают древесину на арендованном участке?

На территории находятся дороги, линии электропередач, линии ВОЛС, газопроводы. В соответствии со ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться информация о всех заключенных договорах аренды лесного участка и принятых отчетах об использовании лесов независимо от факта рубки лесных насаждений.

Нужно ли регистрировать 5 лесничеств, когда есть аккаунт органа исполнительной власти? Или работать под одним?

Решение принимает орган исполнительной власти в области лесных отношений субъекта Российской Федерации. При необходимости получить дополнительные логины и пароли нужно обратиться письмом к Оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (Федеральное агентство лесного хозяйства).

Школы и детские садики производят закупку дров для отопления учреждений. Каким образом они должны зарегистрироваться?

Лица, являющиеся покупателями древесины, т.е. сторонами сделки с древесиной, обязаны в соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, представить оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» вступает в силу с 01 июля 2015 года.

На территории субъекта Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляет специализированное государственное автономное учреждение, которое имеет филиалы в лесничествах. Как правильно создать «ячейку» для лесопользователя? Одну на ГАУ или для каждого филиала в лесничестве?

Филиал не является юридическим лицом.
Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней пользователей с ролью «лесопользователь» осуществляется в отношении юридических лиц, т.е. в данном случае, в отношении ГАУ.

Крупный арендатор по реализации приоритетного инвестиционного проекта арендует участки лесного фонда в границах шести самостоятельных лесничеств на территории одного субъекта РФ. «Ячейку» лесопользователя создает для данного арендатора каждое самостоятельное лесничество или она будет одной для всех шести лесничеств?

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней пользователей с ролью «лесопользователь» осуществляется в отношении юридических лиц, т.е. в данном случае, «ячейка» будет одна для всех лесничеств. При этом сведения о договорах аренды лесного участка, информация о лесных декларациях, отчетах об использовании лесов в отношении такого арендатора представляется в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разрезе лесничеств (по каждому отдельно).

При заполнении лесной декларации необходимо указывать сведения о площади лесного участка и объеме заготовки древесины. Необходимо ли «площадь разбивать по породам»? Как заполнить лесную декларацию, если площадей несколько?

В рамках реализации Федерального закона от 03.12.2013 года № 415-ФЗ Минприроды России разрабатывает ряд новых ведомственных нормативных правовых актов. Приказ Минприроды России «О порядке заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме» разработан и готовится к отправке в Минюст для его государственной регистрации в установленном порядке.

Какая информация должна содержаться в графе 3 «продукция по переработке круглых лесоматериалов» пункта 1 отчета об использовании лесов?

В рамках реализации Федерального закона от 03.12.2013 года № 415-ФЗ Минприроды России разработало ряд новых ведомственных нормативных правовых актов. Приказ Минприроды России «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» разработан и готовится к отправке в Минюст для его государственной регистрации в установленном порядке.

Можно ли педусмотреть механизм внесения в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней данных о фактическом объеме заготовки древесины по актам осмотра мест рубок, включая возможность редактирования данных, ранее внесённых на основании отчётов об использовании лесов, предоставленных лесопользователями?

Частью 12 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов власти в установленный срок вносить в систему учёта древесины информацию, указанную в пунктах 1-6 и 9 части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации.
В пункте 9 части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации указан «фактический объем полученной древесины». Можно сделать вывод, что под «фактическим объемом полученной древесины» понимается используемый в настоящее время показатель «объема фактической заготовки древесины». При этом необходимо отметить, что определение показателя объема фактической заготовки древесины осуществляется на основании двух первичных документов: отчёта об использовании лесов, представляемого лицами, использующими леса, и акта осмотра мест рубок, производимых сотрудниками лесничества.
В настоящее время внесение в ЕГАИС информации об отчётах об использовании лесов предусмотрено части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации. Фактически отчёты об использовании лесов предоставляются лесопользователями в одностороннем порядке согласно установленной периодичности, в том числе, в периоды, когда предоставляемую информацию невозможно проверить на полноту и точность из-за погодно-климатических условий. Согласно положениям пунктов 63-66 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» (далее – Правила заготовки древесины) по окончании заготовки древесины производится осмотр мест рубок лесных насаждений, на основании чего составляется акт осмотра мест рубок.
На практике показатели фактической заготовки чаще всего определяются сотрудниками лесничеств по окончании заготовки на конкретной лесосеке в период, когда эта лесосека доступна для освидетельствования в натуре. Выявленные актами осмотра мест рубок объемы фактической заготовки древесины иногда выявляют расхождения с объемами заготовки, ранее указанными в отчётах об использовании лесов лесопользователями. Также акты осмотра лесосек являются основаниями для определения объемов фактической заготовки древесины в тех случаях, когда отчёты об использовании лесов не предоставляются лесопользователями. Исходя из изложенного, можно ли предусмотреть механизм внесения в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней данных о фактическом объеме заготовки древесины по актам осмотра мест рубок, включая возможность редактирования данных, ранее внесённых на основании отчётов об использовании лесов, предоставленных лесопользователями?
В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ информация об объеме изъятых лесных ресурсов содержится в отчете об использовании лесов, который обязаны представлять все граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов. В соответствии с пунктом 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ информация об отчетах об использовании лесов должна содержаться в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. В соответствии с пунктом 6 Правил представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301, допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в ЕГАИС. Таким образом, представляется возможным вносить изменения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС на основании актов осмотра мест рубок.

Возможно ли, вместо указания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, указывать дату окончания его действия в формате конкретной даты?

В постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301 «Об утверждении Правил предоставления информации в единую государственную информационную систему учёта древесины и сделок с ней» в приложении № 2 о форме предоставления информации о договоре купли-продажи лесных насаждений в ЕГАИС в разделе 3 «Договор купли-продажи лесных насаждений» название столбца 3 сформулировано как «срок действия договора». При этом здесь (и в дальнейших формах) не указывается единица измерения данного показателя, в отличие от аналогичного показателя в части описания договоров аренды, где указана единица измерений «лет». Для предотвращения разночтений предлагаем конкретизировать, в чём измеряется срок действия договора купли-продажи лесных насаждений. Срок, указываемый в «годах» (лет), в данном случае может привести к потере точности информации о периоде действия договора купли-продажи лесных насаждений. Согласно Лесному кодексу РФ установленный срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год, но он может быть и меньше года. При этом договор купли-продажи лесных насаждений может действовать в период, относящийся к двум календарным годам. Возможно ли, вместо указания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, указывать дату окончания его действия в формате конкретной даты?
Так как в соответствии с пунктом 24 Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Приложением № 2 к Приказу Рослесхоза от 26.07.2011 № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений», срок действия договора устанавливается с указанием конкретных дат начала его действия и окончания, считаем, что в форме представления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должны указываться конкретные даты начала и окончания действия срока договора, указанные в подписанном договоре.

Как возможно вносить изменения о сроке действия указанных договоров?

В настоящее время внесение изменений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней возможно путем исправления технических ошибок с отдельным обращением к оператору с объяснениями. Необходимо отметить, что согласно пункту 12 Правил заготовки древесины предусмотрено, что «увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований».
В настоящее время существует устойчивая практика таких продлений по причине возникновения неблагоприятных погодных условий. После получения разрешения увеличивается срок, в течение которого лесопользователь может на законных основаниях производить заготовку и вывозку древесины по указанным в разрешении лесосекам. Для получения объективной информации о сроке заготовки и вывозки древесины лесопользователями в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней необходим механизм обновления данных о сроках действия договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров аренды лесных участков. Подобные действия не могут расцениваться как «технические ошибки», поскольку производятся в рамках действующего законодательства РФ. Как возможно вносить изменения о сроке действия указанных договоров?
В соответствии с пунктом 6 Правил представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301, допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, не только при исправлении технических ошибок, но и при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В течение трех дней после подписания договора аренды лесных участков уполномоченный орган государственной власти должен представить информацию в ЕГАИС. Позднее заключаются дополнительные соглашения к подписанным договорам, с изменениями, в том числе по объему использования лесов. В какой срок мы должны внести изменения в ЕГАИС?

Учитывая то, что дополнительные соглашения являются неотъемлемой формой договоров, считаем, что информация о дополнительных соглашениях к договорам должна быть представлена в ЕГАИС в течение трех дней со дня его подписания.

Комитет принимает от арендаторов лесных участков лесные декларации, информация о лесной декларации представляется в ЕГАИС. Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию о лесной декларации по договору аренды лесного участка, если договор аренды заключен на заготовку недревесных лесных ресурсов?

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС учета древесины должны содержать информацию о всех лесных декларациях. В случае заготовки древесины указывается объем подлежащей заготовке древесины.

Обязательное декларирование сделок с древесиной в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) — последняя вступающая в силу норма 415-го федерального закона об учете древесины и сделок с ней, призванного исключить возможность «черных» и «серых» схем реализации древесины.

В сопроводительных документах на перевозку древесины теперь должны содержаться сведения о сделках с ней, за отсутствие которых грозит штраф до 700 тысяч рублей. Кроме того в соответствии с новыми правилами юридические лица и индивидуальные предприниматели с 1 июля обязаны регистрировать в ЕГАИС все сделки с древесиной в течение пяти рабочих дней с момента их оформления, но не позднее, чем за сутки до вывоза древесины из леса. Причем декларация о сделках оформляется на всю древесину, независимо от места ее заготовки: в лесном фонде или на землях иных категорий.

«Административная ответственность за неправильное предоставление сведений в декларации о сделках с древесиной в ЕГАИС наступит только через полгода после введения нормы. Пока лесопользователи только учатся работать в рамках нового правового поля, и мы готовы идти им навстречу, — отметил заместитель начальника департамента лесного хозяйства Томской области Игорь Смелянцев . – Но не стоит забывать, что за неправильное заполнение сопроводительного документа при перевозке древесины и отсутствие в нем сведений о сделке с древесиной можно понести наказание уже сейчас: штраф от 30 до 50 тысяч рублей – для должностных лиц, и от 500 до 700 тысяч рублей – для юрлиц».

Требование по декларированию сделок в ЕГАИС – одна из самых ключевых норм в борьбе с незаконным оборотом древесины, благодаря которой «черная» древесина не будет иметь рынков сбыта. Кроме того она сделает невозможной скупку древесины для собственных нужд у населения, так как зарегистрировать такую сделку в государственной информационной системе невозможно.

Справка:

Для лесной промышленности федеральный закон №415-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» — один из самых значимых. В процессе разработки он превратился из антибраконьерского закона в отраслевой, экономический и потребовал принятия 13 постановлений правительства, шести приказов Минприроды и двух – Рослесхоза.

До введения 415-ФЗ в действие у государства не было эффективных инструментов правого регулирования отношений в сфере оборота древесины и сделок с ней. Легализация «черной» древесины происходила по схеме: вывез из леса, совершил первую сделку – легализовал. Но если раньше цепочка заканчивалась после того, как сдавался последний отчетный документ по лесному участку, то теперь, после вступления 415-ФЗ в силу, она продолжается в виде сопроводительного документа при перевозке древесины. 415-ФЗ впервые начал регулировать отношения за пределами лесного фонда.

Другое значимое нововведение 415-ФЗ – ЕГАИС, техническая система, которая обеспечивает информацию о правах пользования лесными участками и декларациях о сделках с древесиной. С ее помощью можно проследить, на каких делянах была проведена рубка. Что важно, эти данные будут находиться в открытом доступе, благодаря чему представители любой общественной организации и просто активные граждане смогут проверить наличие права на лесозаготовку у той или иной компании. Для этого потребуется лишь ввести ИНН фирмы или ее точное название.

В 2015 году вошел в силу закон, который внес поправки в Лесной кодекс России. Начиная с 01 июля юридическим лицам и предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, необходимо предоставить декларацию в систему ЕГАИС учета древесины. Основная задача информационной системы заключается в своевременном уведомлении государственных инстанций об объемах оборота леса, с которыми проходят сделки.

Власти России установили закон, по которому вся древесная масса, которая вывозится из леса, должна быть зарегистрирована и учтена в единой государственной информационной автоматизированной системе. Как разъясняют официальные органы лесного хозяйства, древесина, которую планируют вывезти, должна быть учтена только один раз заранее, до вывоза из леса. Участие в процедуре учета сделок должны принимать и организации, которые отвечают за охрану, защиту лесов.

Основное предназначение ЕГАИС

Цель учета в ЕГАИС состоит в создании основной и единой базы данных, которые помогут фиксировать законность сделок с древесиной. Планируется усилить контроль над экспортом особо ценных пород. Пользоваться сведениями информационной системы могут сотрудники государственных структур, уполномоченные пресекать нарушения закона в сфере лесопользования.

Также учет необходим для аналитического контроля лесного ресурса. По данным Минэкономразвития Российской Федерации, наша страна возглавляет список стран с огромными запасами древесины. В 2011 году анализ доходов от передачи лесных ресурсов в аренду показал малую эффективность при быстром истощении лесного фонда.

Декларации о сделке с древесиной

Необходимо декларировать древесину, покупка, которой была произведена до июля 2015 года, а продажа или транспортировка ее производится после вступления в силу закона об учете древесины. Декларация подается в качестве электронного отчета, который заверяется электронной подписью должностного лица. Электронную подпись необходимо приобрести лицам, владеющим лесными участками, которые находятся в бессрочном пользовании или аренде. А так же предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, ввоз в Россию, вывоз ценных пород, таких, как дуб, ясень, бук.

Если отчет не представлен в положенный срок или же информация ложная, то эти действия влекут наложение административного штрафа. Нарушения подачи документов индивидуальным предпринимателем облагается штрафом от семи до двадцати пяти тысяч рублей. Если нарушитель организация, то штраф может быть в размере от ста до двух сот рублей.

Декларацию о каждой сделке необходимо подать в установленный срок - в течение пяти рабочих дней, крайний срок, за день до транспортировки. Только после своевременной подачи можно осуществлять транспортировку древесины. Оператором учета сделок с древесиной в ЕГАИС является Рослесхоз.

Официальный портал ЕГАИС

Передача данных по купле, продаже, заключению договоров, контрактов осуществляется в электронном виде через интернет. Эту процедуру можно выполнить через сайт "Госуслуги" или с помощью официального портала единой государственной автоматизированной информационной системы. Для предоставления данных, подлежащих учету, прежде всего, субъект должен зарегистрироваться на портале единой государственной автоматизированной информационной системы.

Самый удобный способ - это подача заявления в региональный Департамент лесного хозяйства. В заявлении необходимо указать наименование организации или субъекта, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, указать возможное количество пользователей, которые будут иметь доступ к порталу в ЕГАИС. После проверки предоставленных данных в государственный орган, Вам выдается персональный логин и пароль, для входа и пользования интернет ресурсом.

Но, если лесопользователь зарегистрирован ранее в государственном реестре соответствующего хозяйства, то возможно самостоятельно зарегистрироваться на портале. Для этого нужно войти на главную страницу сайта и пройти регистрацию, нажав кнопку "Зарегистрироваться". Пользование информационной системой, органами власти или хозяйствующими субъектами производится бесплатно.

Электронная подпись

Заполненную декларация о сделках отправляют в виде электронной формы, заверенной квалифицированной электронной подписью, должностного лица. Без электронной подписи документ отправку не пройдет, так как на сайте установлена программа по защите данных передаваемых в онлайн-режиме. Для оформления электронной подписи можно обратиться к оператору ЕГАИС. Подробная информация и контакты находятся на сайте.

Помощь и консультации

Большое количество доходчиво изложенной информации содержится на официальном портале ЕГАИС лес. На странице изложены часто задаваемые вопросы и ответы на них. Также работает техподдержка, которая предоставит консультацию по работе с документацией. Для получения помощи необходимо заполнить на сайте специальную форму. Внести данные в поля обязательные для заполнения и изложить суть вопроса. На сайте находятся новости и ссылки для просмотра веб-конференций.

Еще один отличный информативный источник, где можно получить ответ на волнующие вопросы, это форумы. Можно посетить форум лесной отрасли, где делятся советами по оформлению сопроводительных документов, декларации и перевозке леса. Все это даст четкое понимание данного закона и надлежащего исполнения обязательств.

Самостоятельная настройка рабочего места

Если Вы решили самостоятельно установить средства криптографической защиты информации и настроить автоматизированное рабочее место для работы на портале ЕГАИС, необходимо загрузить инструкцию. Чтобы работать в системе понадобится настроить браузер Internet Explorer.

Пользователи официального портала ЕГАИС

Работа на портале ЕГАИС дает возможность организовать работу по контролю и для сотрудников таможенной службы, сотрудников Рослесхоза, сотрудников Министерства внутренних дел. Так же пользователем портала ЕГАИС учета древесины является лесопользователь. Учетные формы и информация, которая необходима для учета устанавливает Правительство Российской Федерации.

Работник Федеральной таможенной службы имеет возможность проверить маркировку древесины, выявить нарушения заполнения формы, сверить данные по учету. Учетная форма для МВД позволяет контролировать законность транспортировки и наличие сопроводительных документов.

ЕГАИС может пользоваться информацией, которая находится в других государственных информационных системах. Порядок передачи информации регламентируется Правительством Российской Федерации. Обмен сведениями может производится государственными, а также муниципальными информационными системами. Лесной Кодекс регулирует передачу информации в ЕГАИС.

Для сотрудников Рослесхоза доступны учетные формы:

Договоры об аренде лесного участка;
Договор купли или продажи древесины;
Государственные долгосрочные контракты;
Декларации субъектов;
Разрешительные документы на постоянное (бессрочное) пользование;
Отражение любых сделок с древесиной.

Лесопользователь по имеющейся форме может добавлять договора и декларации. Указать, какую маркировку имеет древесина. Для более удобного пользования возможно открытие онлайн карты с изображением информации о расположении участка. При необходимости можно получить дополнительные сведения об объекте, для этого нужно навести курсор на кнопку "Сведения". При возникновении ошибки, можно обратится, в службу технической поддержки, нажав кнопку "Техподдержка".

В конце января 2017 года вышел обновленный перечень правительственных поручений по вопросам использования и оборота лесоматериалов. Изменения затронули также и введение учета сделок с пиломатериалами в ЕГАИС УД, поэтому всем субъектам пользования автоматизированной системы обязательно необходимо отслеживать последние актуальные данные по работе в сфере лесного хозяйства.